FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
CARRERA CONTADURÍA PÚBLICA
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN DE CIENCIAS CONTABLES,
FINANCIERAS Y AUDITORÍA
UNIDAD DE POSTGRADO
INCIDENCIA DEL RECICLAJE DE CÁSCARA DE
PAPA OBTENIDA DE LA BASURA SOBRE LA DISMINUCIÓN DE CONTAMINACIÓN Y BENEFICIOS
EN LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE EL ALTO
Postulante : Milburga Alanoca Apaza
Docente : Pablo Aranda Manrique
La
Paz, Bolivia
2019
A mi madre, por
su ejemplo de honestidad en todos los aspectos de la vida diaria, por la lucha
y esfuerzo sostenido en la formación de sus hijos para que sean personas de
bien y útiles a la sociedad.
Milburga
A la Universidad
Mayor de San Andrés y a sus docentes de la maestría en Auditoría Gubernamental
y Control de Gestión, por compartir sus conocimientos y experiencias.
Al Ph. D. Pablo
Aranda Manrique, por su enseñanza y compartir sus conocimientos y experiencia
sobre los procesos de investigación científica.
A la MMA Ruth
Benítez Cuenca por su asesoramiento y cooperación para la realización del
presente trabajo de monografía.
Tabla 1
Gráfico 1
La población proyectada de El Alto a
2019 alcanza a 933.053 habitantes, siendo la segunda ciudad con más población
de Bolivia, después de Santa Cruz (INE, 2018). El Alto fue Creada el 6 de marzo
de 1985 (Ley No. 728). Es la tercera ciudad con mayor contaminación luego de
Cochabamba y Santa Cruz, el 63% de aire en la ciudad está contaminado en el
grado regular (Pari, 2017). El 35% de enfermedades respiratorias en la ciudad
de El Alto está relacionado con la contaminación atmosférica (Cruz, 2018).
Aguas turbias de color amarillo,
naranja, rojo y el olor a putrefacción, corren por los tres ríos más
importantes que cruzan la ciudad de El Alto: el rio Sexo, Seke y el Pallina.
Los afluentes, que en sus cabeceras tienen aguas claras, a medida que
descienden hacia la urbe alteña van cambiando de color y comienzan a tener
tonos diferentes. Esto por las aguas ácidas residuales que provienen de las
actividades domésticas e industriales, además de desechos de minería, de
curtiembres, matadero, basura y escombros que los contaminan (UMSA, 2018).
En la urbe alteña existen altos niveles
de contaminación ambiental debido a la basura que la población bota sus
residuos en las calles, plazas y avenidas. Alrededor del 45% de la basura que
se produce en El Alto es recogida de las calles debido a vecinos que no
respetan los horarios en los que pasan los carros basureros y sacan su basura a
cualquier hora, pero también transeúntes botan los residuos en las calles y no
utilizan los basureros instalados en lugares (Ramos, 2018)
El 83% de los residuos sólidos provienen
de hogares, 10% de mercados, 4% de industria y mataderos, 2% de áreas públicas
y 1% de hospitales (INE,
2017). La basura que se produce en los hogares gran parte corresponde a los
residuos de la cocina y entre ellas la cáscara de papa.
¿De qué manera, el reciclaje de los
residuos de cáscara de papa obtenida de la basura incide en la disminución de
la contaminación ambiental y genera beneficios para los pobladores y el medio
ambiente de la ciudad de El Alto?
Evaluar la incidencia del reciclaje de
los residuos de cáscara de papa obtenida de la basura generada en la urbe
alteña sobre la disminución de la contaminación ambiental y beneficios para la
población de la ciudad de El Alto
·
Describir la
problemática de la basura en la ciudad de El Alto
·
Calcular los volúmenes estimados
de consumo de papa y generación de cáscara de papa en la ciudad de El Alto.
·
Identificar los
beneficios para el medio ambiente y la población por el reciclaje de los
residuos de cáscara de papa obtenida de la basura en la ciudad de El Alto.
En función al planteamiento del problema
se definen las siguientes justificaciones:
En el presente trabajo con la finalidad de
explicar la incidencia del reciclaje de los residuos de cáscara de papa
obtenida de la basura generada en la urbe alteña sobre la disminución de la
contaminación ambiental, los beneficios para el medio ambiente y la población
de la ciudad de El Alto, la investigación
se realiza aplicando el método analítico que permite una explicación
sistemática y ordenada. Asimismo, se emplea el análisis histórico para
describir la evolución en base a datos reales de los hechos y limitaciones que
dan confiabilidad y validez a la información; y para su interpretación se
relaciona con los principios, normas generales y el marco legal del desempeño
ambiental del Gobierno Municipal de la a ciudad de El Alto del Estado
Plurinacional de Bolivia.
La metodología analítica permite la
contrastación rigurosa del problema a través del análisis de comportamiento de
variables y efectos estudiando al mismo tiempo sus propiedades cualitativas
como los aspectos negativos y positivos, para así llegar a las conclusiones
sobre el problema investigado a los cuales se requiere dar absoluta
rigurosidad, para que sobre esta base se pueda plantear propuestas o
recomendaciones acerca del tema investigado.
La descripción de la problemática actual
de la basura en la ciudad de El Alto, posibilita la identificación los factores
que afectan negativamente sobre el medio ambiente y salud de la población
alteña. Los resultados contribuirán en la identificación de estrategias para el
tratamiento e industrialización de la basura que disminuirá la contaminación
ambiental y generará beneficios para la población de la ciudad de El Alto.
La Ley 1333 de 27 de abril de 1992
Artículo 5 establece: “1. la política nacional del medio ambiente debe
contribuir a mejorar la calidad de vida de la población, sobre las siguientes
bases: Definición de acciones gubernamentales que garanticen la preservación,
conservación, mejoramiento y restauración de la calidad ambiental urbana y
rural. 6. Incorporación de la educación ambiental para beneficio de la población
en su conjunto. 9. Creación y fortalecimiento de los medios, instrumentos y
metodologías necesarias para el desarrollo de planes y estrategias ambientales
del país priorizando la elaboración y mantenimiento de cuentas patrimoniales
con la finalidad de medir las variaciones del patrimonio natural nacional”.
El presente trabajo busca, mediante el
análisis de la situación actual de la problemática de la basura generada en la
urbe alteña, establecer la relevancia sobre los efectos negativos en el medio
ambiente y los riesgos para la salud de la población, que afectan la
administración y desempeño ambiental eficiente del Gobierno Municipal de la
ciudad de El Alto.
Los resultados del presente trabajo de
investigación, tienen la finalidad de contribuir en la solución del problema
práctico sobre la contaminación ambiental de la ciudad de El Alto. La propuesta
surge de la necesidad del Estado y de la población en su conjunto que el
Gobierno Municipal de la ciudad de El Alto logre un desempeño institucional
eficiente, desarrollen la mejora continua en cada uno de los procesos,
procedimientos y brinden buena calidad de servicio de gestión de la basura.
La basura es la suciedad. Residuos
desechados y otros desperdicios. Lugar donde se tiran residuos y desperdicios.
Estiércol de las caballerías. Cosa repugnante o despreciable (RAE, 2018).
Se denomina basura a
cualquier desperdicio o desecho, residuo o material no deseado o
inservible. La palabra proviene del latín vulgar versūra, que es la
‘acción de barrer’, que a su vez deriva del verbo verrĕre, que significa
‘barrer’. La basura es generada
por el hombre como consecuencia de sus múltiples actividades relacionadas
fundamentalmente con la producción y el consumo. Está constituida por
todos aquellos residuos o materiales que ya no son aprovechables o que han
perdido su utilidad. Dependiendo de su origen, la basura puede clasificarse
como doméstica, comercial, industrial, hospitalaria,
o resultado de actividades de
construcción y demolición, o de exploración
espacial. En función de esto, cada tipo de desperdicio requiere una
forma de tratamiento especial para su eliminación, disposición o reciclaje,
dependiendo de aspectos como su biodegradabilidad, peligrosidad o toxicidad (https://www.significados.com/basura/.).
Según el reporte del Banco Mundial,
titulado “What a Waste 2.0” (2018), el mundo genera 2010 millones de toneladas
de residuos sólidos municipales anualmente. Toda ésta basura generada está
“ahogando” los océanos, lagos, ríos, está obstruyendo los drenajes y causando
inundaciones, transmitiendo enfermedades, aumentando las afecciones
respiratorias por causa de la quema, está convirtiendo nuestro planeta en un
basural. Y el panorama no es alentador, las estimaciones del reporte sugieren
que esa cifra incrementaría a 3400 millones de toneladas de residuos sólidos
para el año 2050 (Gonzales, 2019)
En el caso de Bolivia, las cifras
también han ido incrementando. Según informes del Ministerio de Medio Ambiente
y Agua, el 2016 Bolivia generaba aproximadamente 2 millones de toneladas de
residuos sólidos al año, el equivalente a 5400 toneladas al día. De ésta cifra,
según datos del INE (2017), más del 70% provenían exclusivamente de las 9
ciudades capitales y El Alto. Comparado con los datos de generación de basura
de éstas 10 ciudades para el año 2010, según datos del Diagnóstico de la
Gestión de Residuos Sólidos en Bolivia, del Viceministerio de Agua Potable y
Saneamiento Básico, la misma tuvo un incremento de más del 20% (Gonzales, 2019)
En el presente trabajo de investigación,
con la finalidad de lograr los objetivos planteados, se aplicaron los
siguientes métodos:
Por las características del tema, en el
presente trabajo se ha definido el enfoque cualitativo de la investigación
científica. “Este permite conocer los hechos, procesos, estructuras y personas
en su totalidad y no a través de la medición de algunos de sus elementos.
Posibilita examinar el tema que por cierto es poco estudiado” (Hernández et al, 2010).
“El enfoque cualitativo se caracteriza
por explorar los fenómenos en profundidad, se conduce básicamente en ambientes
naturales, los significados se extraen de los datos y no se fundamenta en la
estadística. El proceso de la investigación se realiza de manera inductiva,
recurrente en el que se analiza múltiples realidades subjetivas y no tiene
secuencia lineal. Sus bondades son la profundidad de significados, la amplitud,
la riqueza interpretativa y contextualiza el fenómeno” (Hernández et al, 2010).
Se ha aplicado el tipo de investigación
explicativo, la cual busca establecer las causas de los hechos y deficiencias
del desempeño ambiental en la gestión de la basura por el Gobierno Municipal de
la ciudad de El Alto. Su objetivo se focaliza en justificar por qué sucede un
hecho, las condiciones en las que se manifiesta y la relación que pudiera
existir entre las variables.
Los estudios explicativos van más allá
de la descripción de conceptos o fenómenos o del establecimiento de relaciones
entre conceptos; es decir, están dirigidos a responder por las causas de los
eventos y fenómenos físicos o sociales. Como su nombre lo indica, su interés se
centra en explicar por qué ocurre un fenómeno y en qué condiciones se manifiesta,
o por qué se relacionan dos o más variables (Hernández et al, 2010).
Con el análisis e interpretación de la
realidad de la problemática de la basura en la ciudad de El Alto, se ha especificado
las conclusiones y planteado las propuestas de soluciones a la contaminación
ambiental y la exposición a los riesgos en la salud de la población de la
ciudad de El Alto.
En el presente trabajo por la naturaleza
del desempeño ambiental del Gobierno Municipal de la ciudad de El Alto se ha
definido el diseño de investigación no experimental, el que se caracteriza como
la investigación que se realiza sin manipular deliberadamente variables y se
observa fenómenos tal como se dan en su contexto natural o situaciones ya
existentes para posteriormente analizarlos.
Se aplicó el método explicativo, que está
dirigido a responder por las causas de los eventos y fenómenos físicos o
sociales. Se enfoca en explicar por qué ocurre un fenómeno y en qué condiciones
se manifiesta, o por qué se relacionan dos o más variables. Los estudios
explicativos buscan encontrar las razones o causas que provocan ciertos
fenómenos| (Hernández et al, 2010).
Se emplearon las técnicas de investigación
y análisis documental, con la finalidad de analizar las normas, información bibliográfica
y otros aspectos relacionados con la investigación.
Se trabajó con la información de
entrevistas a familias de la ciudad de El Alto, sobre los volúmenes de consumo
y generación de residuos de cáscara de papa en cada hogar.
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